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皇权至高无上。
但是偌大的疆域，数百亿黎民百姓，总需要人去管理，各种法令执行。
下面的办事效率决定着皇令执行的最终效果。
所以，权贵阶层十分重要，承上启下，不可忽略的。
调节好权贵与皇权之间的关系亦是皇帝十分重要的一项必修课。
皇极殿。
“陛下打算要变法？”
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